8月15日，农业农村部在京召开推进农村厕所革命视频会议，落实全國(guó)农村人居环境整治暨厕所革命现场会和中央农村工作领导小(xiǎo)组第5次会议精神，实施好今年首次启动的农村厕所革命整村推进奖补政策。会议提出今明两年要聚焦有(yǒu)明确量化目标要求的一类县兼顾二类县推进。各级农业农村部门要统筹协调，形成合力，组织实施好奖补政策，引导农民(mín)自愿改厕。要研发推广一批符合农村实际、简单适用(yòng)的改厕技术和产品，加快充实技术人员队伍。

　　农村改厕确实是“小(xiǎo)厕所，大民(mín)生”，堪称一场革命。7月16日，中央农办、农业农村部、國(guó)家卫生健康委、文(wén)化和旅游部、國(guó)家发展改革委、财政部、生态环境部等七部门联合印发《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》，要求各地要严把农村改厕“十关”。领导挂帅、分(fēn)类指导、群众发动、工作组织、技术模式、产品质量、施工质量、竣工验收、维修服務(wù)、粪污收集利用(yòng)。这“十关”，可(kě)谓关关不易。由于涉及技术难点过多(duō)，目前农村改厕在抓质量的同时，更要进一步理(lǐ)清大思路，坚定对农村厕所革命的认识和完成任務(wù)的信心。

　　农村厕所革命到底是一项什么任務(wù)?

　　首先，“小(xiǎo)厕所”要放在“大體(tǐ)系”中改造。2017年11月20日，在习近平总书记主持召开的十九届中央全面深化改革领导小(xiǎo)组第一次会议上，审核通过《农村人居环境整治三年行动方案》。2018年1月中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅印发了该方案，要求各地區(qū)各部门结合实际认真贯彻落实。该方案提出到2020年，实现农村人居环境明显改善。主要任務(wù)有(yǒu)6项：生活垃圾治理(lǐ)、厕所粪污治理(lǐ)、生活污水治理(lǐ)、村容村貌提升、村庄规划管理(lǐ)、完善建设管护机制。其中，在厕所粪污治理(lǐ)一项中，要求“合理(lǐ)选择改厕模式，推进厕所革命”。同时，要求加快推进户用(yòng)卫生厕所建设和改造。由此可(kě)见，“厕所革命”是整个农村人居环境整治大體(tǐ)系中的一环，随农村整體(tǐ)人居环境整治工程的推进而落实。各地经验也表明，农村人居环境整治系统化推进的地方，农村改厕问题也都解决得好。没有(yǒu)改革创新(xīn)的大环境，小(xiǎo)小(xiǎo)厕所不可(kě)能(néng)“风景独好”。

　　其次，“小(xiǎo)厕所”要实行“一體(tǐ)化”建设。习近平总书记指出，厕所问题不是小(xiǎo)事情，要把这项工作作為(wèi)乡村振兴战略的一项具體(tǐ)工作来推进。党的十八大以来，中央系统部署了农村人居环境整治工作，先后于2013年、2015年、2017年在浙江桐庐、广西恭城、贵州湄潭召开三次全國(guó)改善农村人居环境工作会议，提出目标任務(wù)。2018年4月，國(guó)務(wù)院在浙江安吉召开全國(guó)改善农村人居环境工作会议，明确由中央农办、农业农村部牵头组织推进。2018年12月25日，中央农办、农业农村部、國(guó)家卫生健康委、住房和城乡建设部、文(wén)化和旅游部、发展改革委、财政部、生态环境部等八部门联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，提出七项重点任務(wù)，核心的一项是“整村推进”。“与乡村振兴、农民(mín)危房改造、村容村貌提升、公共服務(wù)體(tǐ)系建设等一體(tǐ)化推进。”改厕的关键在“一體(tǐ)化推进”。

　　再次，“小(xiǎo)厕所”要做出全社会参与的“大格局”。2018年12月，中办、國(guó)办转发《中央农办、农业农村部、发展改革委关于深入學(xué)习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》。当年年底，中央农办、农业农村部组织召开深入學(xué)习浙江“千万工程”经验、全面扎实推进农村人居环境整治工作会议，标志(zhì)着农村人居环境整治工作由点到面推开。2018年，习近平总书记对农村人居环境整治工作多(duō)次作出重要指示批示，并指出“浙江‘千村示范、万村整治’工程起步早、方向准、成效好，不仅对全國(guó)有(yǒu)示范作用(yòng)，在國(guó)际上也得到认可(kě)。要深入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久久為(wèi)功，不断谱写美丽中國(guó)建设的新(xīn)篇章。”浙江的经验就是持续抓、系统抓。从确立“绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)”的绿色发展理(lǐ)念，到“五级书记”一起抓，再到调动起农民(mín)和市场主體(tǐ)力量，最终形成全社会共同参与推动的大格局。“小(xiǎo)厕所”，需要全社会都重视才能(néng)“水到渠成”。

　　由此可(kě)见，农村改厕质量过“十关”并非真正难点，真正的难点在于改厕之外的农村社会化服務(wù)管理(lǐ)體(tǐ)系建设。浙江“千村示范、万村整治”工程的成功在于15年坚持不懈，逐步建设了乡村振兴的大环境，改变了干部抓工作的思路，改变了农民(mín)生产生活习惯，农民(mín)有(yǒu)了获得感，把“千万工程”誉為(wèi)“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府為(wèi)农民(mín)办的最受欢迎、最受益的一件实事”，為(wèi)此，2018年9月获联合國(guó)“地球卫士奖”。浙江的经验不仅是厕所怎么改，而是整个农村人居环境怎么搞;不仅是农村厕所革命，更是整个绿色发展理(lǐ)念的革命。说到底，厕所是社会文(wén)明的窗口，厕所革命更是一场精神文(wén)明建设工程。

　　6月下旬，农业农村部党组副书记、副部長(cháng)余欣荣在中组部、农业农村部同期举办的改善农村人居环境专题研究班上提出，这次机构改革，中央明确赋予农业农村部“统筹实施乡村振兴战略”“牵头组织改善农村人居环境”等新(xīn)的职责职能(néng)。这意味着农业农村部门不仅要抓农业发展，还要抓农村发展。面对农村改厕工作存在的问题，特别是“上热下冷”“认识不清”“工作进展不平衡”“主體(tǐ)责任落不实”“群众发动不充分(fēn)”，以及其他(tā)技术层面上的问题，折射的其实并非改厕问题，而是深化改革的问题。

　　中央层面，农村厕所革命由农业农村部、卫生健康委主抓;农村生活垃圾治理(lǐ)由住房和城乡建设部门主抓;农村生活污水治理(lǐ)由生态环境部门主抓;村庄清洁行动由中央农办、农业农村部等18个部委联合实施。农村人居环境整治，更是社会秩序整治，几项工作必须协调推进，要协调上下纵横各个环节。这比改厕质量过“十关”要难得多(duō)。

　　要不怎么说农村厕所革命是全面深化改革的一场大考呢(ne)?

　　文(wén)章来源：农民(mín)日报