8月29日，湖(hú)南省人民(mín)政府印发《湖(hú)南省“十四五”节能(néng)减排综合工作实施方案》，《方案》要求到2025年，农村生活污水治理(lǐ)率不低于35%，秸秆、畜禽粪污综合利用(yòng)率稳定在86%、80%以上，主要农作物(wù)化肥、农药利用(yòng)率均达到43%以上，绿色防控、统防统治覆盖率分(fēn)别达到55%、45%，渔业绿色循环发展试点區(qū)域实现养殖尾水循环利用(yòng)或达标排放的池塘面积比例达到80%。

　　实施农村人居环境整治五年行动，提高农村污水垃圾处理(lǐ)能(néng)力，基本消除较大面积的农村黑臭水體(tǐ)。

　　详细如下：

湖(hú)南省“十四五”节能(néng)减排综合工作实施方案

　　為(wèi)深入贯彻党中央、國(guó)務(wù)院重大战略决策和省委、省政府总體(tǐ)部署，大力推动节能(néng)减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济體(tǐ)系，推进经济社会全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，制定以下实施方案。

　　一、工作目标

　　到2025年，全省单位國(guó)内生产总值能(néng)源消耗比2020年下降14%，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别為(wèi)13.04万吨、0.89万吨、5.04万吨、2.38万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有(yǒu)效控制，绿色低碳循环发展的经济體(tǐ)系初步形成。

　　二、实施节能(néng)减排重点工程

　　（一）重点行业绿色升级工程

　　1.主要目标：到2023年，基本完成燃气锅炉低氮改造。到2025年，钢铁企业全面完成超低排放改造，65蒸吨/小(xiǎo)时及以上燃煤锅炉全面实现超低排放，钢铁、水泥等重点行业和数据中心达到能(néng)效标杆水平的比例超过30%。全省规模以上工业单位增加值能(néng)耗降低14%，万元工业增加值用(yòng)水量下降12%。

　　2.重点任務(wù)：以钢铁、有(yǒu)色金属、建材和石化化工等行业為(wèi)重点，推进节能(néng)降碳和污染物(wù)深度治理(lǐ)。按照《高耗能(néng)行业重点领域节能(néng)降碳改造升级实施指南（2022年版）》（发改产业〔2022〕200号），积极推广绿色工艺技术、重大节能(néng)装备，加强能(néng)量系统优化，提升资源能(néng)源利用(yòng)效率。

　　推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，对重点企业开展无组织排放治理(lǐ)改造。加强行业工艺革新(xīn)，实施涂装类、化工类等产业集群分(fēn)类治理(lǐ)，深入开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用(yòng)改造。

　　优化新(xīn)型基础设施空间布局和用(yòng)能(néng)结构，推动既有(yǒu)数据中心绿色节能(néng)改造。(省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省水利厅、省能(néng)源局按职责分(fēn)工负责,地方各级人民(mín)政府责任落实。以下均需地方各级人民(mín)政府落实，不再列出)

　　（二）园區(qū)节能(néng)环保提升工程

　　1.主要目标：到2025年，具备条件的省级以上工业园區(qū)全部实施循环化改造，建成一批节能(néng)环保示范园區(qū)。

　　2.重点任務(wù)：按照“一园一策”原则逐个制定循环化改造方案，引导工业企业向园區(qū)集聚，强化能(néng)源系统整體(tǐ)优化和污染物(wù)综合整治，鼓励优先利用(yòng)可(kě)再生能(néng)源。推进园區(qū)工业余热余压余气、废气废液的资源化利用(yòng)和供热、供電(diàn)、污水处理(lǐ)、中水回用(yòng)等公共基础设施共建共享。

　　对进水浓度异常的污水处理(lǐ)厂开展片區(qū)管网系统化整治，全面提升工业园區(qū)污水集中处理(lǐ)设施收集与处理(lǐ)能(néng)力。

　　加强一般固體(tǐ)废物(wù)、危险废物(wù)集中贮存和处置，推动挥发性有(yǒu)机物(wù)、電(diàn)镀废水及特征污染物(wù)集中治理(lǐ)等“绿岛”项目建设。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅按职责分(fēn)工负责）

　　（三）城镇绿色节能(néng)改造工程

　　1.主要目标：到2025年，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，建筑能(néng)效稳步提升，建筑用(yòng)能(néng)结构逐步优化，建筑能(néng)耗和碳排放增長(cháng)趋势得到有(yǒu)效控制，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产品市场占有(yǒu)率大幅提升，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式。

　　2.重点任務(wù)：全面推进城镇绿色规划、建设和运行管理(lǐ)，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设和公共供水管网漏损治理(lǐ)试点建设。

　　在全面执行65%建筑节能(néng)标准的基础上，发展超低能(néng)耗建筑和装配式建筑，积极推进既有(yǒu)建筑绿色节能(néng)改造，推动可(kě)再生能(néng)源的建筑规模化应用(yòng)。

　　实施绿色高效采暖制冷行动，以公共建筑中央空调、数据中心、商(shāng)務(wù)产业园區(qū)、冷链物(wù)流等為(wèi)重点，大幅提升制冷能(néng)效水平。（省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省交通运输厅、省市场监管局、省能(néng)源局等按职责分(fēn)工负责）

　　（四）交通物(wù)流节能(néng)减排工程

　　1.主要目标：到2025年，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)新(xīn)車(chē)销售量达到汽車(chē)新(xīn)車(chē)销售总量的20%左右，铁路、水路货运量占比进一步提升。

　　2.重点任務(wù)：有(yǒu)序推进充换電(diàn)、加注（气）、加氢、港口岸電(diàn)等基础设施建设。提高城市公交、出租、物(wù)流、环卫清扫等車(chē)辆使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的比例。发展绿色货运，强化移动源污染防治。

　　加快大宗货物(wù)和中長(cháng)途货物(wù)运输“公转铁”“公转水”，大力发展铁水、公铁、公水等多(duō)式联运，全面实施汽車(chē)國(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械國(guó)四排放标准，基本淘汰國(guó)三及以下排放标准汽車(chē)。

　　深入实施清洁柴油机行动，鼓励重型柴油货車(chē)更新(xīn)替代。实施汽車(chē)排放检验与维护制度，加强机动車(chē)排放召回管理(lǐ)。强化非道路移动机械生产企业监管和排放控制區(qū)管控。

　　加强船舶清洁能(néng)源动力推广应用(yòng)，推动船舶岸電(diàn)受電(diàn)设施改造。提升铁路電(diàn)气化水平，推广低能(néng)耗运输装备。大力发展智能(néng)交通，积极运用(yòng)大数据优化运输组织模式。加快绿色仓储建设，鼓励建设绿色物(wù)流园區(qū)。

　　加快标准化物(wù)流周转箱推广应用(yòng)，全面推广绿色快递包装。（省交通运输厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省商(shāng)務(wù)厅、省市场监管局、省能(néng)源局、省邮政局等按职责分(fēn)工负责）

　　（五）农业农村节能(néng)减排工程

　　1.主要目标：到2025年，农村生活污水治理(lǐ)率不低于35%，秸秆、畜禽粪污综合利用(yòng)率稳定在86%、80%以上，主要农作物(wù)化肥、农药利用(yòng)率均达到43%以上，绿色防控、统防统治覆盖率分(fēn)别达到55%、45%，渔业绿色循环发展试点區(qū)域实现养殖尾水循环利用(yòng)或达标排放的池塘面积比例达到80%。

　　2.重点任務(wù)：加快太阳能(néng)、生物(wù)质能(néng)等可(kě)再生能(néng)源在农业生产和农村生活中的应用(yòng)。推广应用(yòng)节能(néng)环保灶具、农用(yòng)電(diàn)动車(chē)辆、节能(néng)环保农机和渔船，发展节能(néng)农业大棚，推进农房节能(néng)改造和绿色农房建设。

　　强化农业面源污染防治，推进农药化肥减量增效、秸秆综合利用(yòng)。实施农药包装回收行动，开展农田残留地膜监测，农药塑料包装清理(lǐ)整治工作。深入推进规模养殖场污染治理(lǐ)，以县為(wèi)单位，建设一批畜禽粪污资源化利用(yòng)工程。

　　严格落实池塘尾水排放标准，拦截和净化农田排水及地表径流，实施农村人居环境整治五年行动，提高农村污水垃圾处理(lǐ)能(néng)力，基本消除较大面积的农村黑臭水體(tǐ)。（省农业农村厅牵头，省生态环境厅、省能(néng)源局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省市场监管局、省乡村振兴局等按职责分(fēn)工负责）

　　（六）公共机构能(néng)效提升工程

　　1.主要目标：到2025年，创建60家國(guó)家级、100家省级节约型公共机构示范单位，遴选12家國(guó)家级公共机构能(néng)效领跑者。

　　2.重点任務(wù)：进一步完善公共建筑能(néng)耗监管體(tǐ)系，推进既有(yǒu)建筑围护结构、供热、供冷、照明等设施设备节能(néng)改造，鼓励采用(yòng)能(néng)源费用(yòng)托管等合同能(néng)源管理(lǐ)模式。鼓励公共机构积极参与全省電(diàn)力需求响应，配合中央空调柔性调控试点建设。

　　率先淘汰老旧車(chē)，新(xīn)增及更新(xīn)車(chē)辆中新(xīn)能(néng)源汽車(chē)比例原则上不低于30%，新(xīn)建和既有(yǒu)停車(chē)场要配备電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)设施或预留充電(diàn)设施安装条件，鼓励单位内部充電(diàn)基础设施向社会开放。推行能(néng)耗定额管理(lǐ)，全面开展节约型机关创建和能(néng)效领跑者引领行动。（省机关事務(wù)管理(lǐ)局牵头，省财政厅等按职责分(fēn)工负责）

　　（七）重点區(qū)域污染物(wù)减排工程

　　1.主要目标：到2025年，全省空气质量优良天数比率达91.8%，细颗粒物(wù)（PM2.5）浓度不高于33微克/立方米；長(cháng)江湖(hú)南段、湘江、资江、沅江和澧水干流水质稳定达到或优于Ⅱ类。

　　2.重点任務(wù)：持续推进大气污染防治重点區(qū)域攻坚行动，完善長(cháng)株潭和传输通道城市等重点地區(qū)大气污染联防联控机制，推进挥发性有(yǒu)机物(wù)和氮氧化物(wù)协同减排，加强细颗粒物(wù)和臭氧协同控制。

　　長(cháng)株潭地區(qū)逐步淘汰30万千瓦以下煤電(diàn)机组，实施重点行业绿色转型升级与综合整治等。扎实推进長(cháng)江经济带城镇污水垃圾处理(lǐ)和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理(lǐ)工程，加强湘、资、沅、澧干流及重要支流污染治理(lǐ)，开展入河排污口排查整治。（省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省能(néng)源局等按职责分(fēn)工负责）

　　（八）煤炭清洁高效利用(yòng)工程

　　1.主要目标：到2025年，非化石能(néng)源占能(néng)源消费总量比重达到22%左右。

　　2.重点任務(wù)：在确保能(néng)源安全保供的基础上，科(kē)學(xué)合理(lǐ)控制煤炭消费总量。推进存量煤電(diàn)机组实施“三改联动”和超低排放改造，对供電(diàn)煤耗300克标准煤/千瓦时以上的机组加快实施节能(néng)技改，无法改造的逐步关停淘汰，并视情况转為(wèi)应急备用(yòng)電(diàn)源。

　　原则上不新(xīn)建超超临界以下煤電(diàn)项目，新(xīn)建煤電(diàn)机组煤耗标准达到國(guó)际先进水平。积极引导钢铁、建材和化工等重点行业减煤降碳、节能(néng)增效。

　　持续推动“煤改气”“煤改電(diàn)”，进一步扩大散煤禁燃區(qū)域，多(duō)措并举逐步减少直至禁止煤炭散烧。（省发展改革委牵头，省生态环境厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省能(néng)源局等按职责分(fēn)工负责）

　　（九）挥发性有(yǒu)机物(wù)综合整治工程

　　1.主要目标：到2025年，溶剂型工业涂料、油墨使用(yòng)比例分(fēn)别降低20个百分(fēn)点、10个百分(fēn)点，溶剂型胶粘剂使用(yòng)量降低20%。

　　2.重点任務(wù)：推进原辅材料和产品源头替代工程，实施全过程污染物(wù)治理(lǐ)。以使用(yòng)含VOCs原辅材料的家具、零部件制造、钢结构、人造板等工业涂装和包装印刷行业為(wèi)重点，推动使用(yòng)低挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。

　　在家具生产、車(chē)辆生产、工业防护、船舶制造以及地坪、道路交通标志(zhì)、防水防火等领域，全面推进使用(yòng)水性、粉末、UV固化、高固體(tǐ)分(fēn)等低VOCs含量涂料。深化石化化工等行业挥发性有(yǒu)机物(wù)污染治理(lǐ)，全面提升废气收集率、治理(lǐ)设施同步运行率和去除率。

　　对易挥发有(yǒu)机液體(tǐ)储罐实施改造。对浮顶罐推广采用(yòng)全接液浮盘和高效双重密封技术，对废水系统高浓度废气实施单独收集处理(lǐ)。加强油船和原油、成品油码头油气回收治理(lǐ)。（省工业和信息化厅、省生态环境厅等按职责分(fēn)工负责）

　　（十）环境基础设施水平提升工程。

　　1.主要目标：到2025年，建筑垃圾资源化综合利用(yòng)率达到50%。全省乡镇政府所在地污水处理(lǐ)设施基本覆盖。地级城市生活垃圾分(fēn)类系统基本建立。

　　设市城市生活污水集中收集率达到70%以上或比2020年提高5个百分(fēn)点，生活垃圾无害化处置率达到100%，生活垃圾焚烧处理(lǐ)能(néng)力占比提高到65%以上。城市污泥无害化处置率达到93%以上。

　　2.重点任務(wù)：加快构建集污水、垃圾、固體(tǐ)废物(wù)、危险废物(wù)、医疗废物(wù)处理(lǐ)处置设施和监测监管能(néng)力于一體(tǐ)的环境基础设施體(tǐ)系，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。

　　推进城市生活污水管网建设和改造，加快消除收集管网空白區(qū)，加快补齐处理(lǐ)能(néng)力缺口，推行污水资源化利用(yòng)和污泥无害化处置。对进水浓度异常的城市污水处理(lǐ)厂，开展管网系统化排查和改造。

　　推进建筑垃圾资源化利用(yòng)，完善建筑垃圾资源化利用(yòng)政策和产品认证标准體(tǐ)系，推动资源化利用(yòng)产品广泛应用(yòng)。（省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省发展改革委等按职责分(fēn)工负责）

　　三、健全节能(néng)减排政策机制

　　（一）完善能(néng)耗双控制度。强化能(néng)耗强度降低约束性指标管理(lǐ)，有(yǒu)效增强能(néng)源消费总量管理(lǐ)弹性，加强能(néng)耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任務(wù)的衔接。合理(lǐ)确定各市州“十四五”能(néng)耗强度降低基本目标和激励目标，年度能(néng)源消费总量目标由各市州结合经济发展速度自行确定。

　　对能(néng)耗强度降低达到激励目标的市州，其能(néng)源消费总量在当期能(néng)耗双控考核中免予考核。各市州“十四五”时期新(xīn)增可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消费量不纳入能(néng)源消费总量考核。原料用(yòng)能(néng)不纳入能(néng)耗双控考核。对全省统筹规划的火電(diàn)项目和國(guó)家规划的重大项目实施能(néng)耗单列。

　　加强节能(néng)形势分(fēn)析预警，对高预警等级地區(qū)加强工作指导。推动科(kē)學(xué)有(yǒu)序实行用(yòng)能(néng)预算管理(lǐ)，优化能(néng)源要素合理(lǐ)配置。（省发展改革委牵头，省统计局、省能(néng)源局等按职责分(fēn)工负责）

　　（二）健全污染物(wù)排放总量控制制度。坚持精准治污、科(kē)學(xué)治污、依法治污，把污染物(wù)排放总量控制制度作為(wèi)加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境治理(lǐ)水平的重要抓手。

　　优化总量减排指标分(fēn)解方式，按照可(kě)监测、可(kě)核查、可(kě)考核的原则，将重点工程减排量下达各市州。加强总量核算与排污许可(kě)、环境影响评价审批等制度衔接，强化总量减排监督管理(lǐ)和目标考核，健全激励约束机制。（省生态环境厅负责）

　　（三）坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。对在建、拟建、存量高耗能(néng)高排放项目（以下简称“两高”项目）实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置、动态监控。严格新(xīn)建“两高”项目论证和节能(néng)审查，原则上新(xīn)建项目能(néng)效水平须达到先进值。

　　全面排查在建项目，对能(néng)效水平低于本行业能(néng)效限额准入值的，按有(yǒu)关规定停工整改，推动能(néng)效水平应提尽提。深入挖掘存量项目节能(néng)减排潜力，积极引导开展节能(néng)诊断和清洁生产审核。

　　严禁高耗能(néng)高排放低水平项目未批先建、违规上马，不符合要求的项目坚决拿(ná)下，对审批能(néng)力不适应的依法依规调整上收节能(néng)审查、环境影响评价审批权。严肃财经纪律，指导金融机构完善“两高”项目融资政策。

　　（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅牵头，省能(néng)源局、人民(mín)银行長(cháng)沙中心支行、湖(hú)南银保监局等按职责分(fēn)工负责）

　　（四）健全法规标准。组织制修订一批节能(néng)减排相关法律法规的配套实施办法、重点行业能(néng)耗限额、产品设备能(néng)效和工程建设地方标准，深入开展能(néng)效、水效领跑者引领行动。

　　推进湖(hú)南省水污染防治条例、湖(hú)南省水资源管理(lǐ)条例等地方立法，完善生态环境损害赔偿管理(lǐ)制度。组织开展环境质量、污染物(wù)排放等地方标准制修订工作。

　　（省发展改革委、省生态环境厅、省司法厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监管局、省机关事務(wù)管理(lǐ)局等按职责分(fēn)工负责）

　　（五）完善经济政策。加大节能(néng)减排支持力度，统筹安排专项资金支持符合条件的节能(néng)减排重点工程建设。完善生态补偿和排污权交易制度。扩大政府绿色采購(gòu)覆盖范围。

　　大力发展绿色信贷，用(yòng)好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用(yòng)专项再贷款，加强环境和社会风险管理(lǐ)。扩大“潇湘财银贷”对绿色产业企业支持力度。

　　完善政府性融资担保體(tǐ)系，推动政府性融资担保机构為(wèi)绿色产业企业增信担保业務(wù)增量降费。积极推进环境高风险领域企业投保环境污染责任保险。

　　严格落实高耗能(néng)行业阶梯電(diàn)价等绿色電(diàn)价机制和落后“两高”企业電(diàn)价上浮政策。完善污水处理(lǐ)激励约束机制和收费标准动态调整机制，具备条件的城市近郊區(qū)探索建立受益农户污水处理(lǐ)付费机制。

　　（省发展改革委、省财政厅、人民(mín)银行長(cháng)沙中心支行、湖(hú)南银保监局、湖(hú)南证监局、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省税務(wù)局、省能(néng)源局等按职责分(fēn)工负责）

　　（六）完善市场化机制。统筹推进碳排放权、用(yòng)能(néng)权、電(diàn)力等交易市场建设，加强不同市场机制间的衔接。探索完善市场化环境权益定价机制，健全排污权等环境权益交易制度。

　　做好用(yòng)能(néng)权有(yǒu)偿使用(yòng)和交易机制与能(néng)耗双控制度的衔接。推广绿色電(diàn)力证书交易。推行合同能(néng)源管理(lǐ)，积极推广节能(néng)咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服務(wù)模式。

　　规范开放环境治理(lǐ)市场，引导资本参与生态环境治理(lǐ)投资、建设、运行。强化能(néng)效标识管理(lǐ)制度，扩大实施范围。健全统一的绿色产品标准、认证、标识體(tǐ)系，推行节能(néng)低碳环保产品认证。（省发展改革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省市场监管局、省能(néng)源局等按职责分(fēn)工负责）

　　（七）加强统计监测能(néng)力建设。严格实施重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)源利用(yòng)状况报告制度，健全能(néng)源计量體(tǐ)系，加强重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在線(xiàn)监测系统建设和应用(yòng)。

　　建设全省重点行业煤炭消费监测系统，实现煤炭消费动态监测。完善重点领域能(néng)源消费统计制度和指标體(tǐ)系，探索建立城市基础设施能(néng)源消费统计制度。

　　优化污染源统计调查范围，构建覆盖排污许可(kě)持证单位的固定污染源监测體(tǐ)系，加强工业园區(qū)污染源监测，推动涉挥发性有(yǒu)机物(wù)排放的重点排污单位安装在線(xiàn)监控监测设施。

　　加强统计基层队伍建设，强化统计数据审核，防范统计造假、弄虚作假，提升统计数据质量。（省统计局、省发展改革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监管局等按职责分(fēn)工负责）

　　（八）壮大节能(néng)减排人才队伍。健全省、市、县三级节能(néng)监察體(tǐ)系，加强节能(néng)监察能(néng)力建设。重点用(yòng)能(néng)单位按要求设置能(néng)源管理(lǐ)岗位和负责人。

　　加强县级及乡镇基层生态环境监管队伍建设，重点排污单位设置专职环保人员。加大政府有(yǒu)关部门及监察执法机构、企业等节能(néng)减排工作人员培训力度，多(duō)措并举提高业務(wù)水平。（省发展改革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅等按职责分(fēn)工负责）

　　四、强化工作落实

　　（一）加强组织领导。各级各有(yǒu)关部门单位要充分(fēn)认识节能(néng)减排工作的重要性和紧迫性，立足经济社会发展大局，坚持系统观念，明确目标责任，制定实施方案，狠抓工作落实，确保完成“十四五”节能(néng)减排各项任務(wù)。

　　各级人民(mín)政府对本行政區(qū)域节能(néng)减排工作负总责，主要负责同志(zhì)是第一责任人，将本地區(qū)节能(néng)减排目标与國(guó)民(mín)经济和社会发展五年规划及年度计划充分(fēn)衔接，科(kē)學(xué)明确下一级政府、有(yǒu)关部门和重点单位责任。

　　要科(kē)學(xué)考核，防止简单层层分(fēn)解。省发展改革委、省生态环境厅要加强统筹协调，做好工作指导，推动任務(wù)有(yǒu)序有(yǒu)效落实，及时防范化解风险，重大情况及时向省政府报告。（省发展改革委、省生态环境厅牵头，各有(yǒu)关部门按职责分(fēn)工负责）

　　（二）强化监督考核。开展“十四五”市州人民(mín)政府节能(néng)减排目标责任评价考核，科(kē)學(xué)运用(yòng)考核结果，对工作成效显著的地區(qū)加强激励，对工作不力的地區(qū)加强督促指导，考核结果经省人民(mín)政府审定后，交由干部主管部门作為(wèi)对市州人民(mín)政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

　　统筹目标完成进展、经济形势及跨周期因素，优化考核频次。深入打好污染防治攻坚战，把总量减排目标任務(wù)完成情况作為(wèi)重要考核内容，压实减排工作责任。完善省生态环境保护督察制度，深化例行督察，强化专项督察。

　　（省发展改革委、省生态环境厅牵头，省委组织部按职责分(fēn)工负责）

　　（三）开展全民(mín)行动。深入开展绿色生活创建行动，增强全民(mín)节约意识，倡导简约适度、绿色低碳、文(wén)明健康的生活方式，营造绿色低碳社会风尚。推行绿色消费，加大先进节能(néng)减排技术和绿色低碳产品研发和推广力度。

　　组织开展节能(néng)宣传周、世界环境日等主题宣传活动，多(duō)渠道宣传节能(néng)减排法规、标准和知识。畅通群众参与生态环境监督渠道，及时准确披露各类环境信息。开展节能(néng)减排自愿承诺，引导市场主體(tǐ)、社会公众自觉履行节能(néng)减排责任。

　　积极创建生态文(wén)明建设示范區(qū)、绿色學(xué)校、绿色社區(qū)、绿色家庭，形成全民(mín)保护环境、共建环境友好型社会的良好局面。（省委宣传部、省发展改革委、省科(kē)技厅、省生态环境厅、省机关事務(wù)管理(lǐ)局等按职责分(fēn)工负责）

　　本方案自发布之日起施行。

　　来源：湖(hú)南省人民(mín)政府